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江西省人民政府辦公廳關于印發開展基層政務公開標準化規范化試點工作方案的通知

發布時間:2017-09-18 10:40 瀏覽次數: 【字體:

各市、縣(區)人民政府,省政府各部門:

《開展基層政務公開標準化規范化試點工作方案》已經省政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

 2017年9月6日

  (此件主動公開)

  開展基層政務公開標準化規范化試點工作方案

 為貫徹落實中央和省委、省政府關于全面推進政務公開工作的要求,進一步深化基層政務公開,提高行政效能,加快建設法治政府、服務型政府,按照《國務院辦公廳關于印發開展基層政務公開標準化規范化試點工作方案的通知》(國辦發〔2017〕42號)要求,現就開展基層政務公開標準化規范化試點工作,制定以下方案。

  一、總體要求

  (一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真落實黨中央、國務院關于全面推進政務公開的決策部署,圍繞權力運行全流程,立足試點探索,緊密聯系實際,積極推進基層政務公開標準化規范化,全面提升基層政務公開水平。

  (二)基本原則。立足基層政府直接聯系服務群眾的實際,按照“先試點、后推開”的工作思路,以涉及群眾利益、社會普遍關注的領域為重點,選取部分縣(市、區)先行試點,探索建立全省統一的政務公開標準體系,總結經驗,以點帶面,逐步擴大到基層政府的所有政務領域。

  (三)目標任務。2018年底前,全面完成試點任務,總結試點經驗做法,形成可復制、可推廣、可考核的基層政務公開標準和規范,為在全省全面推行奠定基礎。

  二、試點范圍

  根據各地區實際情況和政務公開工作基礎,選取南昌縣、分宜縣、大余縣、靖安縣、德興市、宜黃縣等6個縣(市)作為試點單位,重點圍繞城鄉規劃、重大建設項目、公共資源交易、財政預決算、安全生產、稅收管理、征地補償、拆遷安置、保障性住房、農村危房改造、環境保護、公共文化服務、公共法律服務、扶貧救災、食品藥品監管、城市綜合執法、就業創業、社會保險、社會救助、養老服務、戶籍管理、涉農補貼、義務教育、醫療衛生、市政服務等方面開展試點工作。各試點單位既要統籌兼顧,完成試點任務,又要打造亮點,形成特色。

  三、重點任務

  承擔試點任務的縣(市)政府要按本方案確定的試點范圍認真組織實施,重點做好以下工作:

  (一)梳理政務公開事項。要組織試點單位對試點范圍涉及的公開事項,依據權責清單和公共服務清單進行全面梳理,并按條目方式逐項細化分類,確保公開事項分類科學、名稱規范、指向明確。

  (二)編制政務公開事項標準。在全面梳理細化基礎上,逐項確定每個具體事項的公開標準,至少應包括公開事項的名稱、依據以及應公開的內容、主體、時限、方式等要素,匯總編制政務公開事項標準目錄,并實行動態調整。

  (三)規范政務公開工作流程。在編制政務公開事項標準的同時,按照轉變政府職能和推進“五公開”的要求,全面梳理和優化政務公開工作流程,健全工作機制,推動發布、解讀、回應有序銜接,實現決策、執行、管理、服務、結果全過程公開。

  (四)完善政務公開方式。按照政府網站建設管理的有關要求,加快推進政務公開平臺標準化規范化,加強政府網站內容建設和管理,發揮政府網站信息公開第一平臺作用。根據基層實際情況,綜合利用政務微博、微信、客戶端、廣播、電視、報紙、公示欄等平臺以及行政服務中心、便民服務窗口等場所,多渠道發布政務信息,方便公眾查詢或獲取。

  四、工作進度

  (一)制定實施方案。試點工作啟動后,承擔試點任務的縣(市)政府要結合實際抓緊制定具體實施方案,細化任務措施,于2017年9月底前報送省政府辦公廳備案。

  (二)建立標準體系。承擔試點任務的縣(市)政府圍繞試點內容,全面梳理政務公開事項,編制政務公開事項標準目錄,規范政務公開工作流程,形成一套較為完善的政務公開標準體系,并于2018年1月底前報省政府辦公廳備案。省政府辦公廳組織對各試點縣(市)政務公開標準體系建設情況進行指導和督促檢查。省政府各有關部門要加強對試點縣(市)對口業務的指導,建立完善本部門、本系統的基層政務公開標準化規范化試點標準。

  (三)強化平臺發布。承擔試點任務的縣(市)政府要按照《江西省人民政府辦公廳關于進一步加強政府網站管理工作的實施意見》(贛府廳發〔2017〕43號)、《江西省人民政府辦公廳關于進一步做好政務新媒體工作的通知》(贛府廳明〔2017〕73號)要求,著力健全完善政府網站、政務新媒體、傳統媒體、電子公告欄等多渠道、立體化的政務公開平臺體系。探索建立政府信息主動推送機制,對照各自制定的政務公開標準體系,通過政務公開平臺全面、及時、準確、規范發布各重點領域政府信息。省政府辦公廳會同省工信委等部門加強對各試點縣(市)政務公開平臺標準化建設的指導,強化對各類平臺的日常監測和定期檢查,發現問題及時督促整改。

  (四)組織試點驗收。一是自查自評。承擔試點任務的縣(市)政府適時對試點工作情況開展自查自評,形成書面自評報告,于2018年7月底前報省政府辦公廳。二是檢查驗收。2018年8月底前,省政府辦公廳組織對各試點縣(市)的試點工作進行檢查驗收,并根據驗收情況進行評價,評價結果分為優秀、良好、合格和不合格四個等次。三是總結提高。2018年9月底前,省政府辦公廳對全省試點的總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行總結,形成試點工作總體報告。

  五、保障措施

  (一)加強組織領導。省政府辦公廳負責試點工作的統籌協調、監督檢查和考核評估。省編辦、省工信委、省質量技術監督局等有關單位結合各自工作職責,加強對各試點縣(市)的工作指導和支持;省質量技術監督局參與制定政務公開相關標準等工作。各試點縣(市)政府要成立試點工作領導小組,由主要負責人擔任組長,分管負責人具體負責協調推進;要明確工作機構,強化人員保障,確保有專人負責推進試點工作。各試點縣(市)要將試點工作領導小組組長、副組長和聯絡人名單連同試點方案一并報省政府辦公廳備案。

  (二)鼓勵探索創新。各試點縣(市)政府要結合實際開展試點,積極探索,創新工作機制和方式方法,深入推進“五公開”和政策解讀、回應關切、公眾參與等工作的標準化規范化。要通過開展社會評價或者第三方評估,廣泛收集公眾對試點工作及成效的評價意見,持續改進工作,不斷提升公眾滿意度和獲得感。

  (三)加強工作交流。各試點縣(市)政府要在政府網站首頁開設試點工作專題,集中展示本地區各試點單位的試點工作情況,并采取多種方式加強交流,促進相互學習借鑒。省政府辦公廳要跟蹤了解試點工作進展情況,適時對試點單位的經驗做法組織交流。

  (四)做好考核評估。省政府辦公廳將對試點工作進行總結評估,提出在全省基層政府推廣的意見,并對試點工作成效突出的地方給予通報表揚。各試點縣(市)政府要建立激勵機制,加強督促檢查,對工作推動效果好的單位和個人按規定予以表揚;對工作推動不力、進展緩慢的單位和責任人約談問責。


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