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【解讀】唯有改革多壯志——紀念改革開放40周年專欄之改革開放篇

發布時間:2018-11-28 08:29 瀏覽次數: 【字體:

以1978年黨的十一屆三中全會為標志,我國進入了改革開放的歷史新時期。

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40年來,中國共產黨團結帶領全國各族人民,堅定不移地推進體制改革,毫不動搖地促進對外開放,實現了“趕上時代”到“引領時代”的偉大跨越。

40年來,上饒縣人民艱苦奮斗、砥礪前行,用智慧和汗水譜寫出了上饒縣歷史上最為壯麗的詩篇。截至2017年,全縣經濟總量(GDP)224.68億元,是1978年的113.6倍, 人均GDP從1978年的391元,提高到2017年的31201元,增長78.8倍,全縣農村居民人均可支配收入由1978年的142元增加到2017年9520元,增長66.0倍,城鎮居民人均可支配收入由2014年的20191元增加到2017年的26104元,人民越來越富足。

 “實踐證明,我們走改革開放這條路是一條正確道路,只要鍥而不舍、一以貫之、再接再厲,必然創造出新的更大奇跡。”上饒縣是改革開放紅利的獲得者,也必將是改革開放的先騎兵。

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對內改革不斷深入

改革,就是更大程度解放和發展生產力,更好地實現最廣大人民群眾的根本利益。改革,是當代中國乘風破浪的強勁動力。

改革開放以來,縣委縣政府堅持刀刃向內,自我加壓,堅決貫徹落實好中央各項改革措施,努力讓每項改革部署落地生根,取得實效。

家庭聯產承包責任制的實行,打破了以往“一大二公”、“大鍋飯”的舊體制,激發了農業發展的動力;國有企業改革擴大了企業經營自主權,釋放了企業活力;住房制度改革改變了以往解決住房“靠政府、靠單位、靠企業”的觀念,攢錢買房、貸款買房觀念開始深入人心……改革,為推動我縣跨越式發展提供了強大動力和可靠保障。

在落實好中央、省、市各項改革要求的同時,縣委縣政府還從老百姓最急切、最期盼的“關鍵小事”上著力, 一項一項地推,一項一項地抓。“放管服”改革、機構改革、公共服務體制改革……

近年推行的“放管服”改革,力度空前。縣委縣政府先后研究出臺了《上饒縣政務服務“最多跑一次”改革考核辦法》《上饒縣深化政務服務推行“一網、一門、一次”改革實施方案》《上饒縣“減證便民”專項行動實施方案》等系列改革工作方案,梳理公布縣本級第一批“最多跑一次”事項清單,其中行政審批類事項112項、“最多跑一次”公共服務類事項98項,并在政府網站、行政服務中心大廳向社會公布。在全省率先推行不動產統一登記改革,縣房產交易中心和不動產登記中心實現全面整合,整合后不動產證審批辦理時限由原來的半個月縮短至7個工作日以內。

老百姓辦事再也不是過去的“門難進、臉難看、事難辦”了,“最多跑一次”甚至“一次都不跑”就發生在身邊。

正在穩步推進的農村宅基地改革結合秀美鄉村建設和“三改一拆”進行,成效明顯。目前,已退出宅基地280余萬平方米,危舊房拆除后,臟亂差不見了,農村面貌煥然一新。

綠色殯葬改革也日漸深入人心。截至今年9月,全縣規劃、選址公益性墓地202座,開工建設中137座,已建成46座,整治“三沿六區”墳墓總數6099座,全縣182個行政村、33個居委會均成立紅白理事會并全部開始運行。

制度的牢籠正被逐一破解,改革匯聚的能量日漸成為上饒縣發展的澎湃引擎。

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對外開放前所未有

開放,即對外開放,是加快現代化建設的必然選擇,也是中國全面建成小康社會的一件法寶。

40年來,我縣對外經濟經歷了從基本封閉到全力推進外向型經濟發展的過程,對外貿易、利用外資規模不斷擴大,活力不斷增強。2017年全縣出口總額2.2億美元,比1993年增長81.0倍,年均增長20.2%,2017年全縣實際利用外資0.78億美元,比1991年增長825倍,年均增長29.5%。

近年實施的 “縣域工業發展三年攻堅計劃”, “三年決戰四百億”攻堅戰等措施讓我縣開放的大門越開越大。今年上半年,新簽約億元以上項目9個,百億元以上項目2個,其中捷成夢都影視科技城項目投資達160億元、新能源動力鋰離子電池三元正極材料投資達118億元。實際進資24.28億元,實際利用外資 5000萬美元,外貿出口19197萬美元,外貿進口818萬美元,同比增長51.87%。

上饒縣正以更加開放、包容的姿態迎接來自全國甚至世界各地企業、資本的入駐;正以更加自信、昂揚的精神融入新時代。借助上饒市打造“江西大開放門戶”戰略,大力實施產業招商、以商招商等工作,大力推進“饒商回歸”工程,實現“資本、項目、技術、總部”聯動回歸。

寬松的發展環境、優惠的發展政策讓我縣正成為招商引資的“寶地”、營商環境的“高地”。

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創新驅動再添動力

上饒縣是傳統的農業大縣,過去,經濟結構主要以農業生產為主。改革開放以后,雖然工業在全縣經濟總量中占比重迅速提升,但工業起步晚、底子薄,工業企業數量少,生產規模小,技術裝備落后,核心競爭力不強,缺乏競爭優勢的不足并沒有得到根本改變。

縣委縣政府深切意識到,創新是引領發展的第一動力,惟有科技創新才能改變我縣長期積弱的局面,才有可能實現“變道超車”。

為此,縣委縣政府緊緊抓住這個牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”,積極引導企業主動適應科技變革,推動企業對接一所高校、一個科研機構,鼓勵企業舍得投入搞研發、增品種、提品質、創品牌,提高規上企業研發投入占銷售收入的比重。同時,實施科技創新型領軍企業培育計劃,聚焦新經濟、新業態、新能源、電子信息等優勢產業,全力打造產業集群。

2017年末,全縣實現省級科技協同創新體1家,省級工程技術研究中心1家,省級眾創空間3家。2006-2017年,受理專利申請1238件,授權專利794件;技術市場合同成交金額4617萬元。2018年上半年,我縣申請專利362件、授權專利108件,分別增長196.7%和50%。踐行創新發展理念,實施創新驅動發展戰略正日漸深入人心。

回望改革開放四十周年的成就,我們倍感驕傲,從紀念改革開放四十周年的節點再出發,我們信心滿懷。

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唯有改革多壯志,桑田碧海須臾改。我們將更加篤定地高舉改革的旗幟,集聚創新發展的磅礴偉力,以堅定的擔當、務實的舉措,將改革開放繼續推向前進,努力把上饒縣打造成新時代改革開放的新高地。

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